继出台一系列规定整顿钢铁行业后，发改委又开始出拳整治铜冶炼行业。上周五，发改委公布了《铜冶炼行业准入条件》，从投资条件、工艺装备、能源消耗、环境保护等方面做出了具体规定，以规范铜冶炼行业的投资行为，制止盲目投资和低水平重复建设。


　　在高铜价的刺激下，目前国内正在掀起新一轮的铜冶炼产能扩张浪潮。除行业龙头企业外，一些从来没有做过铜冶炼的企业也纷纷涉足其间，前两年电解铝行业盲目投资热似乎又在铜冶炼领域显现。一些业内人士对此颇为忧虑，他们担心如果任其发展，过不了多久，我国铜冶炼也将重蹈电解铝行业整体亏损的覆辙。


　　据《**财经日报》了解，国内**大铜企业——江西铜业(集团)公司计划在2007年将电解铜的产能由现在的40万吨增加到70万吨；山东阳谷县目前正在建设30万吨的大型铜冶炼项目；福建一家企业更是准备上马40万吨的铜冶炼生产线。目前正在建设和准备上马的铜冶炼项目产能高达238万吨，相当于国内现有产能。


　　《铜冶炼行业准入条件》*值得注意的就是对铜冶炼企业的资质做出了明确的规定，规定铜冶炼必须符合自有矿山原料比例达到25%以上(或者自有矿山原料和通过合资合作方式取得5年以上矿山长期合同的原料达到总需求的40%以上)，项目资本金比例达到35%及以上等条件。


　　目前我国铜的生产流程以铜精矿-火法冶炼粗铜-电解铜-铜加工材为主导。而现状是，加工能力大于冶炼能力，冶炼能力又大大超过铜精矿的保障能力，铜精矿资源和废杂铜都需要进口。


　　统计数据显示，21世纪以来，国内铜精矿的产量一直没有明显增长，保持在年产60万吨(含铜量，下同)上下，按目前的发展态势，2007年底将形成近370万吨冶炼能力,远远超过届时**铜精矿资源的保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。目前，我国铜矿山的生产能力也只能满足冶炼能力的40%。


　　“资源自给率下降，将导致国内大型企业丧失在产业链上游的话语权和支配权，慢慢沦为国际铜矿和冶炼商在国内的代理加工基地，危及整个行业的可持续发展，进而对国家战略和经济**造成不利影响。”安徽铜陵有色金属(集团)公司总经理韦江宏说。