昨天，发改委公布了对铜冶炼行业投资情况的调查结果，前两年电解铝行业盲目投资热也在铜冶炼行业重演。抑制铜冶炼行业盲目投资，促进铜工业健康发展，被列入了发改委近期重点工作的范畴。

    业内人士认为，这是发改委调控铜冶炼行业的前奏。

    此次，发改委出台的调控措施并不具体，更多的处于加强协调和指导层面。发改委建议，加快制定铜工业产业发展政策、专向发展规划；制订行业准入标准；严格按照产业政策界限规定对新建铜冶炼项目进行规范管理等。

    鑫国联期货执行董事奚家松对《**财经日报》指出，国家控制铜冶炼行业的盲目投资，主要是为了使整个铜行业健康有序地发展。从短期来说，这样的政策对铜价不会形成影响，但是从长期来看，如果中国铜需求依然保持强劲的增长，冶炼行业的有序发展势必会使中国部分进口由铜精矿转向电解铜，这对铜价将形成一定支撑。

    近年来，随着中国经济的快速增长，特别是电力建设规模的不断扩大，铜的需求呈现阶段性的急剧增加，短时期内供求严重失衡，铜价一路上扬，企业效益大幅增加，极大地刺激了一些地方和企业快速扩大铜冶炼能力的积极性，造成了铜冶炼行业盲目扩张的局面。2003年国际市场铜的平均价格为每吨1779美元，2004年飙升到2865美元,今年上半年又上升到3328美元，8月上旬，伦敦金属交易所（LME）现货价格已突破3800美元；铜的冶炼加工费也由2003年的平均每吨1583元猛涨到今年上半年的5880元。

    受到需求和利益的驱动，中国铜冶炼行业发展迅速，产能不断扩张，同时也出现了违规建设、盲目发展���势头。

    发改委报告指出，目前中国铜产业的现状是，加工能力大于冶炼能力，冶炼能力又大大超过铜精矿的保障能力。近年来铜冶炼的投资大幅增长。2004年全年投资30.5亿元，比上年增长90.6%。据初步调查，目前**有在建、拟建铜冶炼项目18个，建设总能力205万吨，是2004年底能力的1.3倍。其中在建项目11个，建设总规模约115万吨，投资总额约100亿元左右。按目前发展态势，2007年底将形成近370万吨冶炼能力，远远超过届时**铜精矿资源保障能力和国际市场可能提供的铜精矿量。

    铜冶炼是资金投入高、环境影响大、资源依赖性强的行业。铜冶炼行业的盲目投资行为，不但使现已探明的资源难以保障、环境压力大、产业结构不合理及淘汰落后难度加大等问题更加突出，还会导致市场过度竞争，铜冶炼企业生产利润大幅度下降甚至**亏损，严重影响到行业可持续发展。

    国内期铜市场**上涨，沪铜主力0601合约报每吨37040元，上涨310元。伦敦期铜盘中继续上涨，处于历史新高附近。

中国工业报