“这些小钢铁厂严重污染环境，我们已经受够这个苦了，现在被关停了，周边居住百姓*受益！”这是记者在采访调查中，周边大多数百姓常说的一句心里话。

      据了解，为落实科学发展观，有效控制污染物排放总量，切实解决轧铸钢行业严重污染环境问题，辽阳市委、市政府按照《辽阳市重点区域、行业环境整治三年行动计划》（环保12369工程）的有关要求，多次召开市政府常务会议和市长办公会议，专门研究辽阳市重点行业的专项整治问题，现已责成市政府经济综合部门按照分区域、分年度制定了淘汰落后产能的具体工作方案，同时要求各相关县（市）区政府抓紧做好辖区内的重点污染行业集中专项整治工作。市环保局也先后制定了《辽阳市重点区域行业环境整治三年计划》和《落实省政府要求，进一步开展环境整治方案》，旨在大力淘汰现有钢铁、建材等行业的落后产能，腾出现有工业用地、用电容量和污染物排放量，鼓励支持企业新上低能耗无污染或轻污染的清洁生产项目。 

      辽阳市现有钢铁企业209家，其中辽阳县就有161家。辽阳县濒临鞍钢，大部分居民或亲属都在鞍钢及附属企业工作，掌握着轧铸钢的生产技术和产销优势，自八十年代以来，该地区逐渐产生了土法炼钢小作坊，其超标排放的烟粉尘对环境污染异常严重。经辽阳市、县两级政府的有效控制，实施了多次的产业升级和资产重组，逐步形成了现在的3——5吨中频炉铸钢生产模式，但随着科技的进步和产业的发展，3——5吨中频炉铸钢生产仍为国家淘汰取缔的落后工艺。针对该问题，辽阳市委、市政府领导多次过问小轧铸钢企业污染问题，要求各辖区政府必须采取有效措施关闭取缔淘汰落后生产工艺，实施产业升级，加强污染治理，致使近年来辽阳县境内取缔了很多违法生产的小轧铸钢企业，高速公路两侧的冒黑烟问题已基本得到了遏制。 

      但是，作为辽阳县主要支柱产业的小轧铸钢行业依旧是该地区环境污染的重点和难点问题，特别是辽阳县沙岭镇天桥钢铁有限公司所属的8家铸钢企业，因没有按照县政府明令禁用的铁屑压块原料生产的要求，擅自偷用带有油污的铁屑进行熔炼，超标排放大量烟尘，造成地区严重环境污染问题，周边百姓反映强烈，已引起了国家、省、市领导的高度重视和密切关注。辽阳市委、市政府对此高度重视，责令辽阳县政府对该地区严重污染的小轧铸钢企业必须严肃处理。 

      自今年7月21日接到群众信访案件和市政府领导指示要求后，辽阳县委、县政府立即启动应急工程程序，将此工作作为全县的“一号工程”来抓，决定以沙岭镇小轧铸钢企业的污染治理为突破口，对全县的钢铁企业进行严肃整治。 

      7月22日，辽阳县政府各相关部门到沙岭镇，依法对违法排污的8家小轧铸钢企业实施了强行拆炉、强行拉闸断电。 

      7月25日，国家环保局组织省环保局的有关领导，来辽阳市专门调查辽阳县沙岭镇小轧铸钢企业因烟粉尘超标排放、严重扰民问题。现场检查时发现该地区的所有违法企业已经完成了生产工艺及设备的拆除，完全消除了环境隐患。为此，国家环保总局和省局的领导非常满意，认为辽阳市动作迅速，工作力度大，治理到位。 

      根据省环保局7月26日召开新闻发布会对全省环境整治工作提出的五项要求，尤其是辽河流域的沿线地区，要进一步加大污染企业治理、关停力度，确保辽河水质近一时期能有明显改善。市政府于8月4日专门召开市长办公会议决定，各县（市）区政府必须于当日17时前对不符合国家产业政策的钢铁企业实施关闭，并对符合国家产业政策的铸件企业限期于2007年8月底前完成污染治理并补办环境影响评价审批许可，对逾期不能完成治理任务或经环保等部门验收不合格的，将依法采取停产治理措施。会上，唐市长明确指出：“辽阳县的轧铸钢企业的关闭取缔，将在相当大的程度上影响到辽阳市的经济增长，但是我们宁肯牺牲今年的财政收入，也要按省环保局的要求，根治污染企业。 

      会后下发了辽市政发[2007]号《关于对严重污染企业实施停产治理和关闭取缔的决定》，对辽阳市347家严重污染企业依法实施停产治理和关闭取缔。其中，对不符合国家产业政策且严重污染的180家小钢铁企业实施了关闭取缔。与此同时，市政府对辽阳县沙岭镇小轧铸钢污染企业，因超标排放烟粉尘导致的重大环境信访案件的相关人员进行了行政处分。 

      近日，市人大副主任田长连和有关部门的领导，中华环保世纪行记者采访团一道，对关闭取缔情况进行现场采访调查。在现场看到辽阳市范围内所有小轧铸钢企业已全部停产，绝大部分企业正在进行设备拆除，各相关县区政府和环保局的执法人员也随时跟踪企业的停产和关闭进展，做到了在现场死看死守，确保了本次专项整治的顺利进行。 

      在辽阳县境内采访调查时，一位王大爷告诉采访团，将这些小轧铸钢关停了，政府太英明了。这些年可叫这些小轧铸钢厂坑苦了，成天活在烟尘之中，夏天不敢开窗，连周边学校都不敢开窗，即便不开窗，室内都是一会儿一层灰，如果开窗，那屋里就没个活了。不少小轧铸钢厂都是晚上干活，声音让你睡不着觉啊！可拿这些没着哇，这下关闭就好了，周边没有烟粉尘了，可以开窗了！ 

      有关人士告诉记者，据初步统计，本次污染整治工作，仅辽阳县的钢铁企业固定资产和设备损失预计可达1亿元以上，税收下降1.5亿元,就业人数约减少2.6万人,全县的经济和社会稳定将受到****的压力。但是,这种损失和影响再大,辽阳县政府表示也必须在困难中寻找出路,抓紧时机切实把压力转化为促进辽阳市钢铁产业结构调整和升级的强大动力。预计到今年年底，辽阳县的轧铸钢企业将通过产业结构调整减少至50家左右，主体设备及工艺将全部符合国家产业政策，确保污染物达标排放。 

      辽阳县副县长牛洪胜告诉记者，近来他们认真研究了国家相关的产业政策和环保、质量监督、**生产等方面的法律法规，分析了辽阳县钢铁工业所面临的严峻形势和任务，经与上级有关部门反复沟通，现基本制定了全县钢铁企业改造升级工作的方案，并初步编制了《2007——2012年辽阳县钢铁产业结构调整与发展规划》。他们将于近日把这个规划和近期整顿工作情况向省市领导和有关部门进行汇报，以顺利推进全县的钢铁企业整顿工作。 

      辽钢董事长赵予金告诉记者，近几日，已有22家被关闭取缔的小轧铸钢厂的厂主与他们共同商量，已达成协议，共同出资，购买先进设备、采用先进生产工艺。通过资产重组，资金重组，使企业尽快升级，*终达到符合国家产业政策，符合国家环保要求，为创建环境友好型、资源节约型社会作出积极贡献。（完）